Región metropolitana de Buenos Aires: viaje a un territorio en disputa

La región metropolitana de Buenos Aires constituye un territorio en disputa que expresa de manera extrema el fuerte proceso de fragmentación social y urbana por el que transita.

Hasta los años ´80 el desarrollo urbano tendía a concentrar a la población de mayores ingresos en las áreas consolidadas y ofrecía gradientes de decrecimiento social y físico hacia la periferia. Así, los sectores medios aseguraban cierta distancia entre ricos y pobres, con espacios públicos de calidad en el centro y espacios deteriorados y mal servidos en los bordes.

La pobreza informal se recluía en aglomeraciones de áreas periféricas. Sin embargo, en la actualidad, muchos de los nuevos desarrollos residenciales de prestigio han abandonado sus barrios tradicionales de concentración para alojarse en zonas de periferia -sitio de residencia tradicional de los sectores pobres-, acortando las distancias entre sí en la disputa por el territorio.

Con menor separación física entre grupos sociales, se consagran marcados contrastes y una distribución asimétrica de oportunidades. El espacio público expresa las desigualdades urbanas en respuesta a esas fuertes diferencias sociales. Entonces, el proceso creciente de segregación de grupos pauperizados genera una periferia homogéneamente pobre.

Más que por condiciones étnicas, migratorias, religiosas o etarias, la segregación residencial que afecta a Buenos Aires es predominantemente de carácter socioeconómico. Esto determina un distanciamiento social de la población en el territorio. En efecto, así planteada, esta segregación corresponde a un proceso de formulación de acuerdos colectivos.

Entonces, la segregación en la ciudad no se trataría de un proceso espontáneo sino, por el contrario, de un proceso construido. Cuando se consolida la homogeneidad social en el espacio los efectos se tornan negativos porque las minorías son excluidas y empujadas hacia áreas peores. Esto produce la desintegración social entre pobres, impulsados por el mercado de tierras.

La ocupación reciente por sectores de altos ingresos en áreas de periferia, en territorios de población pobre, intensifica la separación y promueve una aproximación de diferentes grupos sociales en el espacio. Allí entonces surgen los puestos de seguridad, los altos muros y los cercos electrificados al mismo tiempo que disminuye la distancia física entre ricos y pobres.

Asimismo, el intenso desarrollo inmobiliario de las periferias ha contribuido a intensificar también la segregación, que se tornó más aguda en una superficie más reducida. Y, por otro lado, los programas habitacionales impulsados por el Estado eligen localizarse en aquellos suelos más depreciados, asentando pobres donde ya los había, consolidando pobreza donde ya existía.

Buenos Aires debe asumir sus problemas crecientes de segregación residencial. Solo así podrá actuar en favor de una movilidad social ascendente que reoriente a las dinámicas urbanas y que promueva un mayor acceso a la ciudad, con una mayor interacción física entre grupos que comparten el territorio. De no ser así, deberemos resignarnos a vivir en una ciudad cada vez más fragmentada, más injusta, más violenta.

 

(*) Guillermo Tella es Arquitecto (Universidad de Buenos Aires, 1991). Realizó estudios de posgrado en Planificación Urbano Regional. Desarrolló el Programa de Estudios Superiores de Doctorado en la Universidad de Buenos Aires y alcanzó el grado de Doctor en Urbanismo (2011) con la tesis titulada: “Ciudades Prêt à Porter: Estrategias para planificar territorios en mutación”. Asimismo, completó el Programa Posdoctoral (Universidad Nacional de Córdoba, 2012) con la tesis: “La (re)construcción de la periferia: Instauraciones discursivas sobre la Aglomeración Gran Buenos Aires”.

Es profesor e investigador desde 1989 en diversas universidades nacionales. Ha sido designado con Categoría II (dos) en el Programa de Incentivos a Docentes Investigadores del Ministerio de Educación de la Nación. Actualmente, desempeña sus actividades académicas en: Universidad de Buenos Aires y Universidad Nacional de General Sarmiento, donde además es Coordinador de la Licenciatura en Urbanismo. En ese marco, dirige la revista digital de Urbanismo Armar la Ciudad y conduce el programa de radio Zona Urbana.

Por otro lado, ha coordinado el desarrollo de planes estratégicos para distintos municipios argentinos y publicó numerosos libros sobre los procesos de transformación de nuestras ciudades, tal como: Planificar la Ciudad (2014), Ciudad inclusiva, región integrada: Plan Estratégico Balcarce 2010 (2013), Buenos Aires: Albores de una ciudad moderna (2009), Un crack en la ciudad (2007), Hacer ciudad (2006), Investigación e Interdiseño (2005), Del suburbio a la post-periferia (2001), Política municipal y espacio urbano (1994), Uso político de la arquitectura argentina (1990), entre otros.

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