Vigilancia ambiental Comunidad de Madrid: nuevos requisitos para controles en el marco IPPC

El pasado mes de julio, la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Comunidad de Madrid aprobó y publicó en su página web una circular con nuevos criterios y requisitos a cumplir en la realización de controles de vigilancia ambiental de todas las matrices (aguas residuales, aguas subterráneas, ruidos, residuos y lixiviados, olores y emisiones e inmisiones atmosféricas) establecidos en las Autorizaciones Ambientales Integradas de instalaciones reguladas por la Ley IPPC.

Si bien estos criterios pueden empezar a cumplirse ya, serán de obligado cumplimiento a partir del 01 de enero de 2014 y hasta entonces coexistirán con la anterior versión de estas instrucciones, que data de junio de 2011. Con respecto a la versión preexistente, las instrucciones recién aprobadas presentan las siguientes novedades sustanciales:

Aguas residuales (vertidos)

Es obligatorio que el plan de muestreo, la toma de muestras y el informe sean realizados por Entidades de Inspección acreditadas bajo UNE-EN ISO/IEC 17020. Asimismo, el 100% de los parámetros analíticos deberán ser realizados por Laboratorios de Ensayo acreditados bajo UNE-EN ISO/IEC 17025 para dichos parámetros (hasta la fecha, hasta el 35% de los parámetros podían ser no acreditados).En las instrucciones anteriores, se permitía que la toma de muestras de aguas residuales la pudieran realizar laboratorios acreditados únicamente bajo UNE-EN ISO/IEC 17025 para toma de muestras, pero en lo sucesivo este tipo de controles ya no será válido.

Suelos y aguas subterráneas, residuos y lixiviados

El 100% de los parámetros analíticos deberán ser realizados por Laboratorios de Ensayo acreditados bajo UNE-EN ISO/IEC 17025 para dichos parámetros (hasta la fecha, hasta el 35% de los parámetros podían ser no acreditados). Se da prioridad –pero no obligatoriedad- a la realización de planes de muestreo, toma de muestras y emisión de informes por parte de Entidades acreditadas bajo UNE-EN ISO/IEC 17020; en cualquier caso se requiere independencia y capacidad técnica justificadas.

Contaminación acústica

Los controles de ruido deberán ser realizados en todos los casos por Laboratorios Acústicos acreditados bajo UNE-EN ISO/IEC 17025 que tengan en su alcance el Real Decreto 1367/2007. Hasta la fecha se daba preferencia pero no obligatoriedad a cumplir con esta acreditación. Además de la exigencia de realizar controles acreditados, se establece el Real Decreto 1367/2007 como marco normativo de referencia con todo lo que ello implica con respecto al Decreto 78/1999 ya derogado, que regulaba la contaminación acústica en la Comunidad de Madrid: nuevos índices de ruido y metodologías profundamente renovadas para su evaluación y cálculo, nuevos períodos temporales de referencia (día, tarde y noche frente a día-noche de la anterior normativa) y nuevos valores límite de inmisión acústica.

Contaminación por olores

Todas las etapas del control (toma de muestras, medidas e informes) serán preferible pero no obligatoriamente realizadas por un Laboratorio de Ensayo acreditado bajo criterios UNE-EN ISO/IEC 17025 para la determinación de la concentración de olor por olfatometría dinámica según la Norma UNE-EN 13725. En este sentido, cabe mencionar que LABAQUA es uno de los tres únicos laboratorios en España acreditados para la toma y análisis de muestras de olores bajo la citada Norma de referencia.

Emisiones e inmisiones atmosféricas

Tanto los planes de muestreo como la toma de muestras y emisión de informes deberán ser realizados por Entidades de Inspección acreditadas bajo requisitos UNE-EN ISO/IEC 17020 en los ámbitos de emisiones de fuentes estacionarias y calidad del aire respectivamente. En estos ámbitos se establece la obligatoriedad de cumplir, a partir del 01 de enero de 2014, con las Instrucciones Técnicas específicamente desarrolladas por la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio (en el marco de un Grupo de Trabajo del que LABAQUA ha sido un miembro activo) que ya están publicadas en la web de la Consejería (Ver Link). Estas Instrucciones técnicas están pendientes de aprobación oficial (previsiblemente, mediante Resolución) y publicación en el BOCM, tras lo cual se abrirá un período de adaptación de un año en el que todas las Entidades de Inspección deberán incluirlas explícitamente en sus respectivos alcances de acreditación como Entidad de Inspección.

Sistemas Automáticos de Medida (SAM)

Se deberá cumplir con lo establecido en la Instrucción Técnica ATM-E-MC-01 aprobada por la Comunidad de Madrid. LABAQUA está actualmente a la espera de obtener la correspondiente acreditación por ENAC en el ámbito del Aseguramiento de la Calidad en Sistemas Automáticos de Medida, habiendo pasado satisfactoriamente la auditoría inicial. En el alcance de acreditación estará incorporada dicha Instrucción Técnica.

En resumen, se establecen criterios renovados (y en la mayor parte de los ámbitos, más exigentes que los anteriores) que implicarán un control más exhaustivo, tanto del comportamiento ambiental de las instalaciones sometidas a IPPC, como de las Entidades encargadas de realizar los correspondientes controles. En este sentido, AQUALOGY Medio Ambiente-LABAQUA parte de una posición privilegiada para dar cumplimiento a todos los requisitos anteriormente mencionados.